記者陳立驌/高雄報導
高雄亞洲新灣區特倉區土地制度爭議再度浮上檯面。特倉區1-BCD多家業者近日聯合陳情，質疑高雄市政府長期在都市計畫與地價稅制度上採取「一區兩制」，導致土地使用受限卻承擔高額地價稅，已嚴重侵害憲法保障的人民財產權與公平正義原則。
業者指出，民國88年12月以前，位於亞洲新灣區內的擬定特倉1-A、B、C、D四個工區，原同屬甲種工業區，土地使用分區、容積率與建蔽率條件完全一致。然而在都市計畫變更過程中，特倉1-A於88年12月後直接由甲種工業區變更為特倉區，並完成整體開發；相對地，擬定特倉區1-BCD卻被要求負擔高達40.3%的公共設施用地，且市府相關單位在長達26年間未依法推動整體開發。
在此情況下，特倉區1-BCD內既有工業廠房長期遭到建築限制，無法進行整建或修建，導致廠房老舊破敗。業者指出，113年11月山陀兒颱風及114年1月地震接連侵襲，使區內廠房出現嚴重損害，卻仍無法依法修繕，不僅影響營運安全，也直接衝擊企業正常生產。
更令業者難以接受的是地價稅負擔的落差。業者表示，特倉區1-A原為加工出口區、現已編定為科技產業專區，公告地價僅每平方公尺5,700元；反觀尚未完成整體開發、且建築受限的擬定特倉區1-BCD，公告地價卻高達每平方公尺13,300元，並以一般稅率5.5%課徵地價稅，實質稅負約為前者的2.3倍，形同「不合理的公告地價，課徵七倍地價稅」。
業者質疑，在相同土地使用分區條件下，卻出現截然不同的公告地價與稅負結構，恐有圖利特倉區1-A廠商、或超徵特倉區1-BCD業者地價稅之嫌，已造成企業實質財產損失。
對此，業者呼籲高雄市政府地政局正視企業長期經營困境，重新檢討公告地價合理性，並於115年度調降擬定特倉區1-BCD土地公告地價，使其與特倉區1-A一致，以回歸憲法保障人民財產權的公平正義原則，避免制度性不公持續擴大。
圖/灣區業主提供
