圖/海委會
記者李嘉興/綜合報導
行政院於 12 月 4 日召開「行政院查緝走私偷渡聯繫會報」第 70 次正式會議，由 海洋委員會主任委員管碧玲 親自主持，聚焦「金馬地區邊境緝私困境」與「未遂犯法律漏洞」兩大關鍵議題。會中跨部會共同研商強化海域安全及邊境管理策略，並決議啟動兩項重大修法工程，補強國家安全法制缺口。
走私鸚鵡蛋未遂不罰漏洞衝擊第一線 士氣受挫
海洋委員會海巡署偵防分署於報告中指出，連江查緝隊於 113 年 6 月及 114 年 11 月，在馬祖與金門接連查獲保育類鸚鵡蛋 1646 顆，阻止被走私至中國大陸。然而，因現行《野生動物保育法》第 40 條第 1 款未將「未遂犯」納入刑責，案件遭 福建連江地檢署作成「不起訴處分」。
管碧玲強調，該法律缺口不僅削弱保育制度，更打擊海巡署查緝士氣，明確指示：
農業部立即啟動修法，增列走私野生動物「未遂犯」刑罰。
法務部提供法制協助，確保修法方向與國際規範一致。
她指出，若不盡速補強，保育類生物恐因走私鏈條持續存在而面臨更嚴重威脅。
非法入出境未遂也不罰 金馬地區成高風險熱點
管碧玲進一步指出，另一項嚴峻漏洞出現在《入出國及移民法》。依照第 74 條規定，未經許可入境或受禁止出國處分者 若僅是「企圖越境」，現行法亦無「未遂犯」處罰根據。
海巡署近期查獲案例中，有偷渡者在尚未登船即被查獲，雖證據明確顯示其有意偷渡，但因未真正成行，只能依法「無保請回」，形成執法困境。
管碧玲裁示相關部會立即著手檢討：
內政部移民署
法務部
海洋委員會海巡署
大陸委員會
共同研議修法，將「偷渡未遂犯」納入處罰範圍，使法律完整並提升嚇阻效果。
管碧玲：邊境防線不能有破口 修法刻不容緩
管碧玲在會中強調，查緝走私與偷渡是國安的最前線，若法律未周延，不法分子將以漏洞規避責任。她呼籲所有機關務必加強跨部會合作，以更強力的法制與執法效能守護國家安全。
她說：
「沒有任何一項法律可以允許走私未遂或偷渡未遂無從處罰。海疆安全不能留給僥倖。」
跨部會合作持續深化 抗走私、打偷渡成為國安共同使命
會議最後，行政院查緝走私偷渡聯繫會報確認後續行動方向：
啟動雙軌修法：野生動物保育法 × 入出國及移民法
強化金馬地區邊境偵防縱深
整合情資、科技監控、跨域執法網絡
提升前線海巡署查緝能量
本次會議象徵政府以更嚴密法制守護國土、保育生態及維護司法威信的重大里程碑。
高雄港區新聞網 / 管碧玲下令啟動修法！走私野生動物與非法入出境「未遂犯」納入處罰 金馬邊境漏洞將補強
